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灵寿县开展双基共建农村信用工程纪实[新闻]

发布时间:2020-11-21 20:35:37 阅读: 来源:磨头厂家

田间地头,山村小路旁,他们奔波在评级授信的路上,帮农民朋友树立诚信意识,送去致富的信心和希望;夕阳落山,繁星皓月下,他们忙碌在许多村庄开办“农村金融夜校”,为农民朋友送去精选的金融知识、致富信息……他们有的是灵寿县农村信用联社的工作人员,有的是当地的干部,但他们有一个共同的目标——  □ 韩金武  7月27日至28日,省信用联社“双基”共建农村信用工程经验交流现场会在灵寿召开。省信用联社党委书记、理事长王文进对灵寿县联社“双基”共建工作给予了充分肯定。  7月12日,省联社石家庄审计中心“双基”共建农村信用工程推进会在灵寿县燕川乡西庄村隆重举行,灵寿县作典型发言。  ……  灵寿县“双基”共建工作取得阶段性成效,是灵寿县上下一心、共同努力的结果,是他们九个多月勇于创新、敢于实践的成果。截至目前,灵寿县正在开展“双基”共建工作的目标村达119个,涉及全县所有乡(镇),建立金融支农服务站89个,提升金融便民店59个,布放小额现金循环机4台。“双基”共建工作在灵寿已经落地生根,全面开花。  ■ 严密“顶层设计”  打造三方联动格局  “灵寿县联社‘双基’共建取得的成绩离不开省、市联社的指导,也离不开当地党委政府的支持。”灵寿县联社董事长司秦岭介绍,有了严密的顶层设计,灵寿县联社不遗余力、竭尽所能改善金融生态环境,提升群众信用意识,落实普惠金融政策,助力脱贫攻坚。今年以来,灵寿县联社共发放“信用共同体”贷款21笔,金额总计9886万元,带动1023户贫困户走上了脱贫致富之路。  “双基”共建信用工程,是省委、省政府和省信用联社共同开展的一项惠民富民工程。灵寿县是国家级贫困县,为落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚的战略部署,助力灵寿县贫困人口脱贫增收,创新基层党组织与基层信用社的工作机制,灵寿县全面推进“双基”共建农村信用工程。  灵寿县委、县政府联合下发了实施方案,成立领导小组,县委副书记、县长周雪军任组长;成立三级联动机构,县成立金融服务中心,办公室设在县金融办,乡镇财政所成立金融服务部,村“两委”成立金融支农服务站;实行县乡两级政银干部双向挂职制度,即县政府与县联社互派人员挂职,乡镇政府与基层信用社互派人员挂职;县法院、县委组织部与灵寿县联社联动,增加老赖的违约社会成本;在基层,以行政村为单位成立金融支农服务站,由村“两委”主要成员任站长,包村客户经理任副站长,村“两委”成员和农户代表为“金融支农服务联络员”,服务站主要向辖内村民讲解金融方针政策,做好信用社产品的推广宣传及农户评级、授信工作,为信用农户提供小额信用贷款支持,为农民发家致富提供资金上的便利……灵寿县形成党委领导、政府主抓,联社推进,部门参与,县、乡、村三级和党、政、银三方面联动的格局,“双基”共建工程如火如荼地开展起来。  ■ 试点先行  以点带面稳步推进  灵寿县寨头乡地处偏远山区,贫困面大,贫困程度深,群众发展产业、增收致富缺少强有力的资金支持,融资难问题长期以来是制约当地群众脱贫的最大瓶颈。  为了使“双基”共建信用工程落到实处,使寨头乡贫困群众早日致富,灵寿县联社实行试点先行,与寨头乡政府签署了《金融扶贫暨“双基联动”共建农村信用工程战略合作协议》,为寨头乡综合授信5000万元。  落实“双基”共建工作中,灵寿县联社全力践行“信用社是农民自己的银行”这一庄严承诺,积极参与金融扶贫、精准扶贫工作,为当地社会经济发展提供更全面、更优质的金融服务。普及金融知识、为农民致富提供资金支持、帮农民找致富项目……通过合作,灵寿县联社和寨头乡双方建立了长期稳定、优势互补的银政合作关系,搭建了信息互通、合作共赢的平台,为全面推行“双基”共建信用工程奠定了坚实的基础。  在试点成功运行“双基”共建工程后,灵寿县联社充分发挥试点单位的作用,全力推动金融精准扶贫,促进县域经济发展,为建设“诚信灵寿”贡献力量。  ■ 开办“金融夜校”  营造良好金融生态环境  “我的商店想扩大经营,不知道贷款需要什么条件?”“万一贷款还不了怎么办?贷款都要哪些手续?”“我想贷款盖个蔬菜大棚,不知道现在贷款有没有优惠政策?”……夜幕降临后,灵寿县苏家庄村的村委会里热闹非凡,这是“农村金融夜校”正在上课,60多位农民兄弟团团围坐在课桌前,你一句我一句地问个不停。  灵寿县联社负责人、业务部门经理和苏家庄村“两委”成员忙不迭地解答着农民的提问。他们不仅为农民朋友们解答了问题,还宣传普及了征信知识、银行卡业务、POS机、手机银行和常用的支付结算知识等。大家激动地说:“疑问解开了,心里亮堂了,再也不会轻易上当受骗了。”  从3月份至今,灵寿县联社与苏家庄村“两委”利用农闲时节,联合开办了8次“农村金融夜校”,用身边的真实案例向农户讲解征信的意义及失信的不良影响,使农户明白了如何提升个人信用,逐步认识到了诚信的重要性。  “农村金融夜校”是灵寿县“双基”共建农村信用工程里一个重要环节,旨在通过开办“农村金融夜校”,广泛开展送金融知识下乡服务活动,深入农村普及金融知识,传递致富信息,有效解决农户金融知识贫乏、理财意识淡薄、致富信息来源少、诚信意识差、法律知识匮乏等问题,提升公众防范和识别金融风险的能力,培育良好的金融生态环境。  灵寿县联社“双基”办公室的工作人员介绍,在“农村金融夜校”开办之初,该联社制作并印发了金融夜校宣传手册,深入农村开展宣传,奠定了群众基础。宣讲人员主要是网点负责人,联社“双基”办公室和相关部室人员参加并给予指导。目前,“农村金融夜校”已开办279期,涉及全县15个乡镇、119个行政村,受众达25000余人次。“灵寿县联社各基层网点尊重当地村委会和群众意见,结合实际情况,合理安排开课时间和地点,有时候安排在下午四五点,有时候安排在晚饭后,时间控制在40到60分钟,地点一般在村委会或当地小学,也有网点在村里的群众健身广场开展,挑选农户闲暇的时间帮他们‘充充电’。”工作人员介绍。  据了解,除了为村民深入细致讲解相关金融知识外,灵寿县联社还组织人员有针对性地开展农业科技培训活动,同时多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息,让“农村金融夜校”成为农民致富的指路明灯。  ■ 评选“信用户”  开辟“清非”新路  “咱低人一等,脸面上实在挂不住了!”近日,灵寿县苏家庄的崔某急匆匆地赶到灵寿县寨头信用社,“我凑了点,又借了点,赶紧让我把款还了吧!”在和信用社沟通后,崔某很快偿还了2008年借款本金9.7万元、利息39895元,合计136895元。而在此前,信用社多次催收,崔某以养鸡赔钱、家中花销大没能力还款等种种理由推脱,就是没有还款行动,成了“赖债户”。  原来的“赖债户”积极还款,这主要得益于灵寿县联社在苏家庄开展的“信用户”评选活动。苏家庄共有275户农户,建立经济档案271户,评选信用户221户,占比82%。  “信用社给发的信用户牌就是我家的脸面,不能因为几万元不良贷款让俺在村里抬不起头。”村民们都这么说。自“双基”共建农村信用工程实施以来,一个月内,苏家庄6个借款户主动到信用社偿还贷款41.02万元,其中本金29.08万元,利息11.94万元,成为“提升信用环境、打造诚信灵寿”的典范。  不良贷款清收是各家银行的一个工作难点。灵寿县联社通过开展“双基”共建农村信用工程,开辟了一条切实可行的“清非”新路。  ■ 信用评级  让“诚信受益”深入人心  为了使全县形成“守信光荣得利,失信可耻吃亏”的风气,灵寿县联社利用全辖27个营业网点、242个“农信村村通”便民点,依托村“两委”在全县开展大规模征信知识宣传活动,通过“农村金融夜校”和农户信用评级工作的形式向农户宣传征信知识,让更多的人了解征信,主动关注个人信用记录,提升诚信意识。  此外,灵寿县联社还制定了《农户信用等级评定及综合授信管理暂行办法(试行)》。据灵寿县联社“双基”办公室工作人员介绍,在评级授信过程中,将农户按普通农户和贫困农户两类进行评级,根据农户得分评为“特优、优秀、较好、一般、等外”五个信用等级,授信部根据评级进行授信,要求被评级用户信用等级为“一般”(含)以上,无不良贷款,且在人行个人征信报告中无不良信用记录方可进行综合授信。普通农户信用贷款授信额度最高8万元。  “信用是个宝,发家致富少不了!”西庄村村民笑呵呵地说,“以前不知道个人信用是个啥,觉得说话算数就算诚信,现在知道银行这么看重信用,我们有了好信用就能当钱花!”为了更好地营造“诚信受益”的氛围,灵寿县联社通过开展农户信用评级工作,对信用等级高的信用户发放信用贷款,真正让守信农户享受到信用带来的财富。  “对评定为信用村的,联社在利率上给予倾斜,让广大农户认识到诚信也能创造效益。”灵寿县联社监事长付国锋说。截至目前,灵寿县试点村共入户调查农户21046户,建立经济档案13924户,共对建档农户综合授信2.58亿元,通过以点带面逐步促进县域信用体系建设。  ■ “共富宝”  助力农民脱贫致富  “俺脱贫有出路了。”灵寿县陈庄镇芝麻沟村贫困户李文件满脸笑容地向村民炫耀着。是什么让这位深山里的农民如此高兴?他又是走上了一条什么样的脱贫路呢?  通过开办“金融夜校”、入户建档立卡、信用等级评定、与农户座谈等一系列工作,灵寿县联社了解到贫困户具有脱贫的迫切愿望,但无资金、无项目、无技术、无市场是最大障碍。灵寿县联社工作人员将农民的困难记在心里,向领导汇报。灵寿县联社领导根据所掌握的信息、资源,与省扶贫龙头企业河北益康功能材料有限公司进行对接。了解到该公司生产环保、纯天然“丝瓜络”系列复合纺织品需要大量丝瓜为原料,正在各地寻找丝瓜种植户这一情况后,灵寿县联社多次协调,帮助该公司与贫困户对接,为联社建档立卡的贫困户找到了脱贫的项目——由贫困户种植该公司所需的丝瓜,由公司免费提供种子、技术指导,并以约定价格收购,帮助农户脱贫。  为了帮更多的贫困户脱贫,灵寿县联社创新信贷产品,开发了“共富宝”贷款新品种,以“农民专业合作社+贫困户、产业龙头企业+贫困户”组成信用共同体,以农民专业合作社或产业龙头企业为承贷主体,占用贫困户的信用额度,农民专业合作社或产业龙头企业承诺帮助贫困户脱贫,农民专业合作社完全承担还款责任,使贫困户没有了后顾之忧,真正帮贫困户找到了一条脱贫路。“共富宝”得到了县委、县政府的认可,县扶贫办对企业贷款实行贴息,县政府风险补偿基金对贷款进行风险保障,灵寿县联社对“共富宝”业务实行利率优惠。  通过“共富宝”信贷新产品,灵寿县联社向河北益康功能材料有限公司发放贷款980万元,占用贫困户信用额度300万元,既降低了企业的融资成本,又使该公司获得了稳定的原材料供应,同时又降低了贷款的风险,并使农户有了项目和销路,真正实现脱贫致富。该项目使河北益康功能材料有限公司发展丝瓜种植户14家,获得了近1000亩的原料生产基地,可得到15000公斤的原料,同时使贫困户得到每亩4500元的毛收入。  灵寿县联社推出的“共富宝”业务,将会帮助更多的“李文件”们走上脱贫致富路,使企业、联社、贫困户都得到发展,产生积极的经济效益和社会效益,实现三方共赢。  此外,灵寿县联社以进农家门、解农家难、助农家富为出发点,依托“双基”共建信用工程,帮助想干事、能干事、敢干事的人争当诚实守信文明户,成为懂技术、搞创新、懂经营、能致富的带头人。同时,灵寿县联社还多措并举推动特色乡村旅游发展,对从事“农家乐”等乡村旅游项目经营的农户和企业进行入户调查、建档立卡、评级授信,助力贫困人口脱贫致富,加快美丽乡村建设。  司秦岭介绍,灵寿县联社根据发展、支农、扶贫“三位一体”的信贷工作要求,做好“双基”工程试点工作;通过与扶贫办开展金融扶贫富农工程,聚焦“公司+专业合作组织+农户”支农模式;通过支持现代农业产业、美丽乡村建设等项目,全力提升金融扶贫覆盖面、渗透度和满意度,确保扶贫工作取得实质成效。  ■ “互联网+”  规范农户信息管理  为减轻客户经理入户调查、采集信息的工作强度,提高工作效率,有效实现农户信息数据的动态化管理,灵寿县联社创建了“双基”共建农户信息管理系统,并研发了“双基”共建掌上通。  5月15日,灵寿县联社“双基”办公室组织微贷中心及公司部全体客户经理、机关部室部分人员,召开了第一期系统培训会。项目经理演示、讲解了“双基”共建信息采集系统的设计理念、模块功能、操作方法和注意事项,并就一些模块功能的改进与相关人员进行了沟通。  灵寿县联社“双基”共建信息采集系统是第一个依托手机平台开发的信息采集系统,具有操作简单、携带方便等优点,系统包括手机APP和PC客户端两个版本,内含农户信息、家庭成员信息、社会诚信度和基本品质、家庭资产及负债、家庭收入及支出、所在乡镇经济信息、家庭成员金融交易情况、家庭成员人行征信情况和附件9个模块,所有模块依据省信用联社农户资信采集表设计,符合省信用联社相关要求。各模块在设计过程中坚持少输入、多选择的理念,并且客户身份证号可以通过拍照的方式自动提取到APP版本中。PC客户端可以将前期手工采集到的信息录入系统,并可以实现所有采集信息的格式化导出。  信息采集系统不受时间、地点的约束,可以在全辖所有员工中推广使用,有效地提高了信息采集效率,进一步加快了推进“双基”共建农村信用工程既定工作目标的完成。  “双基”共建是灵寿县联社今后一个时期重点工作之一,是打通农村金融服务最后一公里,发展普惠金融的重要途径。通过以诚信农民建设为基础,以小额信贷投入为纽带,以农村金融生态环境建设为目标,灵寿县联社必将在农民收入显著提升、农村信用环境明显改善、经济社会和谐发展中发挥积极作用,从而为灵寿农民托起致富的梦想,助力农民朋友们走上康庄大道。  (本版图片由灵寿县联社提供)

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