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专家尽快启动亚太自贸区联合研究寻求可操作路径

发布时间:2021-02-22 16:46:29 阅读: 来源:磨头厂家

专家:尽快启动亚太自贸区联合研究 寻求可操作路径

“FTAAP(亚太自由贸易区)谈判尚无时间表,各成员国要尽快启动联合研究,为实现FTAAP设立明确时间表。”中国国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平6日在接受中新社记者采访时指出。  2014年APEC最后一次高官会6日闭幕。各经济体高官在推动FTAAP建设上达成了更多共识,初步完成了亚太自贸区路线图的制定,标志着酝酿8年之久的亚太自贸区路线图终于从“务虚”走向了“务实”。

“现在时机已经成熟。”当日参加高官会的张建平对记者分析,2006年河内APEC会议上提出亚太自贸区概念时就像一个“空中楼阁”,缺乏基础,当时尚未提出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定),也没有许多重要的双边贸易协定。而今天,TPP和RCEP谈判正在推进,亚太地区已经拥有56个小规模的FTA(自由贸易协定),这些FTA遵循不同的规则和标准,使得各国企业要面临56个不同的规则体系,交易成本上升,令建立亚太贸易区的要求更加迫切。  张建平透露,亚太自贸区路线图主要将确立下一步推动FTAAP的基本原则、方向和功能,先达成共识,在此基础上再进行具体的框架建设、贸易自由化程度、具体标准等谈判。在他看来,FTAAP应是一个区域性的、平等的规则体系,和WTO以及现有自贸区都不是排斥或替代关系,而是兼容关系,要兼顾所有经济体需求,各经济体之间必须是合作关系,而非竞争、对抗关系,这是一个非常艰巨、复杂的工程,需通过多轮协商谈判寻求较为平衡的方式。  对于实现FTAAP的路径,张建平认为,可行性较强的有三种路径:第一种路径是由TPP扩员形成FTAAP,这是美国希望的路径,但TPP标准过高,使得很多发展中经济体可望而不可及;第二种路径是由RCEP扩员形成FTAAP,对于发展中经济体来说可行性更高,但低于发达国家的预期;第三种路径是一种融合的模式,TPP、RCEP成员以及其他亚太经济体重新谈判,研究一个新的路径。  “各种可能性都存在,因此应尽快启动全面的战略联合研究,寻找更具操作性的路径。”他建议。  “推动亚太自贸区建设仍存许多障碍,很难一蹴而就。”张建平表示,首先,亚太各经济体之间发展水平差距较大,在整合数十个自贸区协定的过程中难度上升,很难达成一致意见,需要改革和创新,加强发展,缩小经济差距,才有利于形成亚太自贸区。其次,未来FTAAP能在多大程度上实现自由化和便利化存在不确定性,每个经济体有自己的要求,发达经济体和发展中经济体的诉求差距较大,如何弥补分歧将是一大难题。  张建平还透露,在2016年前将完成基于增加值的APEC贸易统计体系和核算体系,形成一个庞大的数据库,这对未来构建FTAAP是一个基础性工作,非常关键。  关于FTAAP对中国的价值,他认为,中国要想转型升级、构造新的竞争力,必须在全球配置资源,亚太自贸区是推进贸易投资自由化、便利化非常关键的平台,意味着可以在亚太这一大平台上配置各种经济要素和经济资源,有利于增加进口、出口,有利于增加对亚太经济体的投资,构筑中国的供应链和价值链,中国才能够实现转型升级的目标。

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