盐改实施方案发布福建要重点打造高端海盐品牌-【新闻】
“无盐不成味,无米不成炊”就如大家所知道的那样,食盐是咱们生活中不可缺少的重要部分
自今年1月1日起食盐体制改革才半个多月,不法份子就已经冒出来啦!
一些食盐生产企业和个别不法商贩,借盐业体制改革之机,进行虚假宣传,签署委托代理、经销食盐协议,或以此为诱饵进行预收盐款和保证金等非法活动。
为全面贯彻落实国务院盐业体制改革方案精神,加快推进我省盐业体制改革工作,保证食盐安全,我省在广泛调查研究、征求各方意见、多次论证修改的基础上制订了《福建省盐业体制改革实施方案》,以下简称《实施方案》。
《实施方案》指出,我省将进一步加强盐业企业资质管理、食盐质量安全管理与监督工作,并加强盐田保护,扶持福建盐业集团做强做大,打造高端海盐品牌。
仅76家企业可从事食盐批发
要点
以我省现仅有的4家食盐定点生产企业和72家食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业;其他各类商品流通企业不得从事食盐批发
解读
2017年1月1日,国务院发布的《盐业体制改革方案》正式实施,该方案发布后,很多人误以为食盐放开不再专营,今后市场将和其他商品一样完全市场化运作。
事实并非如此,《实施方案》再次明确指出,现有食盐定点生产企业和食盐批发企业许可证不再重新核发,有效期延至2018年12月31日。
同时,无食盐批发许可资质的销售单位、个体工商户、个人销售外省食盐只能零售,不得批发、代理或经销,或改变方式批发、代理或经销外省食盐,否则一经发现,将被重罚。
严防工业盐流入食盐市场
要点
取消两碱工业盐备案制和准运证制度,放开小工业盐及盐产品市场和价格;地方人民政府按属地管理原则负责工业盐的监督管理,严格防止工业盐流入食盐市场
解读
工业盐其主要成分虽然也是氯化钠,但不同程度地含有一些杂质且重金属超标、甚至有亚硝酸盐,对人体危害极大,可能会威胁到生命安全。
所以在《实施方案》中虽取消我省两碱工业盐备案制和准运证制度,取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制,放开小工业盐及盐产品市场和价格。但也明确要求各地市要加强工业盐的监督管理,严格防止工业盐流入食盐市场。
切实做好盐田保护
要点
各相关市、县(区)人民政府要采取有效措施,切实保护好辖区内省盐田保护区盐田面积和产能,加强盐场内部改革,减轻负担
解读
为保护省内优质资源,保障省内食盐安全供应,为实现福建盐田的持续健康发展,2013年,省政府出台了《进一步促进盐业健康发展六条措施》,对盐田实行最严格的保护制度。
此次《实施方案》进一步明确要求,对列入省盐田治理控制区内的盐田,实行有效控制和治理。各地可根据当地盐场生存状况、经济社会发展需求、盐业供需发展总体形势,按照海域使用管理相关法律法规规范,确定盐田治理控制区的改造、建设或废转的用地用海性质。
对列为省控制废转区盐场的盐田,可按省政府规定的盐田废转条件、程序和要求,申报废转,废转的盐田属于海域管理范畴的,应严格按照审批权限,办理用海手续。
打造高端海盐品牌
要点
加快开发福建绿色优质食盐、精选原盐、精选自然盐等高端盐产品,提高附加值。支持企业申报福建绿色海盐地理标志,打造福建绿色优质海盐品牌
解读
福建靠近台湾海峡,天然海水中富含多种人体所需的微量元素,造就了福建海盐清新回甜、美味健康的重要特色,这也是其他地区食盐在原材料上无法企及的天然优势。
由于福建海盐的产量较少,因此高品质和稀缺性为福建海盐打造高端品牌奠定了良好的基础。另一方面,福建海盐一直坚持古法工艺、人工制盐,生产过程不添加任何抗结剂,这为构建高端海盐产品也提供了重要的支撑。
正因如此,《实施方案》明确提出以“原生态、纯天然、全人工”的传统独特生产制作工艺为亮点,开展形式多样的品牌宣传,提升市场知名度,打造福建绿色优质中高端海盐品牌。
食盐监管只能加强不能削弱
要点
理顺专业化食盐监管体制,食盐质量安全管理与监督工作只能加强不能削弱
解读
今年1月1日起至2017年12月31日为我省盐业体制改革过渡期,过渡期内保持现有专业化食盐监管体制不变,依旧由省盐务局承担食盐专营和有关盐政执法工作,省经信委负责省盐务局食盐专营和盐政执法工作的监督检查。
各级经信部门与食品药品监管、公安、司法行政、卫生计生、工商、质监等部门各司其职、密切协作,依法加强食盐安全监管。
《实施方案》同时明确指出,省直各有关部门及各地市人民政府要保持高压态势,建立打击制贩假盐长效机制,继续按照有关工作要求,确保食盐市场平稳有序,有效维护食盐安全,为盐改营造良好的市场环境和社会氛围。
责任编辑:蒋晓彬
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