以干部队伍能力素质大提升推进富民强市新跨越文章库玉林新闻网

发布时间：2020-03-04 15:35:48 阅读：次来源：磨头厂家

金湘军

编者按：1月19日，《广西日报》刊登了市委书记、市人大常委会主任金湘军的署名文章《以干部队伍能力素质大提升推进富民强市新跨越》。本报今日全文转载，以飨读者。

自治区第十次党代会报告提出，实现富民强桂新跨越，必须把增强党员干部能力素质作为关键之举、决胜之招。抓好关键之举，用好决胜之招，在干部队伍建设中必须注重提升学习的能力，提升推动科学发展的能力，提升创新社会管理的能力，提升依法办事的能力，提升贯彻民主集中制的能力，提升拒腐防变的能力。通过六种能力的提升实现干部队伍能力素质大提升,为新跨越提供坚实的组织保障。

推进富民强桂新跨越的发展方略已定，把各项目标任务落到实处，关键是进一步提高各级领导班子和干部队伍的能力素质。去年，玉林市率先在全区圆满完成了市县乡村四级集中换届，通过换届，换出干部队伍新的面貌、新的活力、新的精神状态。贯彻落实自治区的决策部署，全面统筹城乡发展，创建非公经济示范市、现代农业示范市、东部产业转移示范市、岭南特色文化示范市、生态文明示范市和社会管理创新示范市，力争在翻两番、跨两步、三提高进程中走在前列，成为广西统筹城乡发展排头兵，必须在提高干部队伍能力和素质上走在前列，以干部队伍能力素质的大提升推进富民强市新跨越。

一、提升学习的能力，实现理论向实践延伸、知识向能力转化

事有所成，必是学有所成。学习是获取知识、提高水平、增强修养的重要途径，更是履职尽责的第一能力。要在干部队伍中大力倡导勤学善思的学习风气，把学习当成一种生活态度、一种神圣职责，一种精神境界、一种终身追求，增强知识恐慌的危机感，强化工作学习一体化、终身学习和选择学习就是选择进步的理念，坚持学用并进、学以致用、学用相长，在学习中推进实践，在实践中提升学习。大力推进干部学习培训创新，结合开展赶超跨越、奋勇争先解放思想大讨论活动，以名师送教、玉林发展干部论坛为载体，积极推行领导干部上讲坛学习新模式，创建玉林干部教育在线学习城，充分运用网络培训、远程教育等手段，搭建干部在线学习平台，努力实现全员学习全覆盖。同时，建立领导干部五个一自学制度，开展阅读一本业务书、上好一堂业务课、撰写一篇业务论文、抓好一项业务示范项目和参加一次专题培训的五个一学习活动，引导领导干部作不断学习、善于学习的表率，强化岗位角色认知，增强履职尽责本领，努力在创建学习型党组织活动中走在前列。

二、提升推动科学发展的能力，实现发展向跨越突破、欠发达向争先进转化

增强党员干部领导科学发展的实际能力，是推动科学发展的重要保证。自治区第十次党代会要求，必须把实现富民强桂新跨越作为深入贯彻落实科学发展观最生动的实践、最根本的任务、最具体的目标。玉林作为后发展欠发达地区，更要奋力加快发展，更要注重科学发展。提高干部队伍推动科学发展的能力，要着力解决懂不懂科学发展、会不会科学发展、善不善科学发展的问题，引导党员干部始终运用好解放思想这一强大法宝，教育广大党员干部继续解放思想，转变思想观念，树立科学发展意识，把握科学发展要求，探索科学发展方法，牢记科学发展责任，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、推进发展的自觉行动、促进发展的措施办法。注重把学习培训与实践锻炼有机结合起来，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力。当前，要深入开展绩效提升年、全民创业年、万名干部进农家等活动，实施上挂、下挂、平挂、外挂和轮岗交流等4挂1交流干部接力培养工程，让党员干部到基层一线、实践前沿、重大任务和重要领域、关键环节改革中摔打锻炼，到影响和制约科学发展的矛盾和问题比较突出、风险和挑战比较集中的工作中去摔打锻炼，从而提高推动科学发展的能力、科学统筹各方面关系和利益的能力、妥善处理复杂矛盾和问题的能力，做科学发展观的模范践行者，在实现富民强桂新跨越中奋勇争先，在赶超跨越中创先争优。

三、提升创新社会管理的能力，实现矛盾在基层化解、管理向服务转化

在新的历史时期，全面提高社会管理能力和水平是提高干部队伍能力和素质的重要方面。要强化社会管理创新教育培训，引导党员干部牢固树立发展是生产力、社会管理也是生产力的理念，树立以人为本、服务为先的理念，把人民群众满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，在管理中体现服务，在服务中延伸管理。强化社会管理创新实践，注重源头治理，依法管理、综合施策，引导干部在社会管理实践中提升能力素质。提升协调各种利益关系的能力和化解各种矛盾的能力，围绕创建社会管理创新示范市，建立完善市县两级信访接待中心、乡镇（街道）、村（社区）综治信访维稳中心（工作站）和道路交通事故纠纷调处中心、劳动人事争议调处中心和医疗纠纷调处中心四纵三横的一站式服务平台，实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决。深入开展干部下访活动，推行为民服务一线工作法，实行民情恳谈制度，建立健全领导挂点、部门包村、干部包户制度，与群众零距离谈心交心，最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。提升发展社会事业的能力，全面统筹城乡发展，大力发展社会事业，加快推进城乡基本公共服务均等化，让城乡群众共享发展成果。@@@

四、提升依法办事的能力，实现执政与依法并行、办事向为民转化

依法办事是党员干部贯彻以人为本、执政为民的基本要求。能否依法办事，核心是思想方法问题，实质是党性问题，关键是能不能破除私心杂念。当前，贯彻落实自治区第十次党代会精神，统筹城乡发展，推进富民强市，建设幸福和谐玉林，尤其需要党员干部加强党性修养、强化依法办事意识，注重实践锻炼、提高依法办事能力，完善监督机制、营造依法办事氛围，不断提高党员干部依法办事能力。要把依法办事当作砥砺党性的试金石，当作践行宗旨的重要标准，始终牢记肩负的责任使命，不断强化法规制度意识，自觉做到依法为民办事、依法为民谋利。围绕开展学用政策抓落实、强化执行促跨越行动的要求，深入推动领导干部带头学习研究和准确掌握法律法规和政策规定，把严格依法行政、按政策办事贯穿工作各个环节，真正做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施。

五、提升贯彻民主集中制的能力，实现个体向整体强化、依靠个人智慧向依靠集体力量转化

民主集中制是我们党最根本的组织制度和领导制度，是解决班子建设问题最有力的思想武器。严格贯彻落实民主集中制，既是开展工作的基本方法，也是党性观念、能力素质、工作作风的重要体现，更是推进富民强市、建设幸福和谐玉林的重要保证。要根据换届后的实际情况，以健全党内政治生活、提高领导班子的执政能力和领导水平为目标，以县（处）以上领导班子和领导干部为重点，把民主集中制列为党员领导干部的必修内容，列为各级领导班子建设的重要内容，让党员干部认真学习领会民主集中制的基本理论、基本原则和各项制度规定，熟悉民主集中制方式方法，增强贯彻民主集中制的自觉性和主动性。坚持上级班子领导参加下级班子民主生活会制度，提高民主生活会的质量，提高各级班子解决自身问题的能力。健全班子议事决策机制和运行机制，严格执行集体领导和个人分工负责制，实行重大事项决策风险评估制度，充分倾听民声、把握民情、了解民意，确保民主决策、科学决策，避免因决策不准、决策不当而造成损失。

六、提升拒腐防变的能力，实现被动遵守向自觉践行、他律向自律转化

拒腐防变能力是党员干部的基本执政能力，提高党员干部拒腐防变能力必须坚持教育为先，综合施治。坚持不懈加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，保持思想纯洁；坚持不懈加强党员干部的监督管理，切实把好源头入口关、监督管理关、出口关，保持队伍纯洁；坚持不懈弘扬和践行党的优良作风，大兴密切联系群众之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风、求真务实之风，自觉践行六戒，保持作风纯洁；坚持不懈地从源头上防治腐败，保持清正廉洁。坚持制度为本，进一步完善教育、监督、纠风、惩处、制度和改革的各项措施和办法，夯实保持党的纯洁性制度基础。坚持创新为源，大力推进工作手段、体制机制创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。