产业扶贫联动开花吉首摘掉贫困帽【消息】

发布时间：2020-09-15 17:05:23 阅读：次来源：磨头厂家

激活自我“造血”功能，推进贫困群众脱贫成果长久长效

吉首市马颈坳镇隘口村建档立卡贫困户张智勇，在村里茶叶产业带动下，种了10多亩茶叶，去年收入6万元，他主动提出退出低保。图为隘口村茶叶基地。记者李成辉摄

开栏语

4月24日，全省扶贫工作暨作风建设年动员大会召开，宣布祁东县、双牌县、江永县、宁远县、鹤城区、洪江市、吉首市等7县市区脱贫摘帽。脱贫摘帽后，在脱贫攻坚期内国家和省里的扶贫政策仍保持不变。

在此之前，已有武陵源区、洪江区两个贫困县实现脱贫摘帽。至此，我省51个贫困县市区中，已经有9个完成了脱贫摘帽，还有42个县市区的“贫困帽”待摘，脱贫攻坚依然任重道远。

祁东县、吉首市等最近摘帽的7个县市区，有哪些脱贫经验值得借鉴？脱贫路上又有多少值得记录的人物故事？从今天开始，本报将通过系列报道来一一呈现。

4月22日，吉首实现脱贫摘帽的消息传来，人们欢呼雀跃，奔走相告，因为这一天，他们等了太久。

吉首市地处湘鄂渝黔四省市边区和武陵山连片特困地区腹地，是少数民族聚集地区、革命老区，也是省扶贫开发攻坚的“主战场”，是名副其实的“老少边穷”地区。这样一个地方，脱贫摘帽的难度之大可以想见。

■记者李成辉通讯员彭明安

坪年村，“茶叶媳妇”越来越多

吉首市坪年村是一个苗族聚居村，地处吉首、保靖、花垣三县交界的矮寨大峡谷深处，这里土地贫瘠，交通不便，村民以种植水稻和玉米为生。

“种植的农作物不仅产量低，效益也比较差。”吉首市扶贫办主任刘筱华介绍，坪年村全村有222户915人，其中建档立卡贫困户有78户338人，贫困发生率36.9%，是个典型的贫困村。

坪年村一组村民杨登生勤劳能干，把自家的3亩水稻和3亩玉米种植得比其他村民都好，但一年下来纯收入还是不到2000元。加之父母体弱多病，开支较大，是村里的建档立卡贫困户。2013年，杨登生积极响应当地政府号召，率先把6亩耕地改种黄金茶，此后经过精心培育管理，茶园已经连年丰产。

他给记者算了一笔账，“今年开春鲜叶收购价100元／斤，保守一点，按亩产100斤，每斤60元算，春茶每亩可得6000元。现在夏茶收购价在16～25元／斤，按照亩产100斤，每斤20元算，夏茶每亩收入2000元不成问题。秋茶的收入比夏茶要高，每亩10000元的收入是有把握的。”

正算着账，杨登生22岁的儿子杨任峰带着去年刚过门的儿媳采茶回来了。谈起恋爱经历，益阳来的媳妇刘丽晖笑了，“前几年我俩在外打工谈恋爱，他总是不带我回家，借口是村里正在修路，走不通。我俩到吉首后在城里玩，在乾州玩，甚至跑到凤凰去玩，就是没来他家一次。现在才晓得，那时他家里好穷，不好意思让我看。”

杨任峰插嘴道，“现在来看哪里穷了？家里的木房子和小阁楼连我的朋友们都羡慕，门前的公路也通了，村里连房前屋后的小路也铺上石板了，在家里种茶比在外面打工划算多了。”

茶叶不仅让村民发家致富，还真正实现了家门口就业，全村已经很少有人外出务工，大多在家种茶，只有农闲时节才出去打打零工。

“因为穷，村里青年找媳妇都困难。”坪年村支书杨红碧告诉记者，原来坪年村适龄青年有1／3以上是单身汉，但茶叶产业发展起来后，村子里嫁进来好多“茶叶媳妇”，“这两年嫁进来的外地媳妇已经有12个，不是坪年村的小伙子魅力变大了，而是坪年村的魅力变大了！”

刘筱华说，自2013年以来，坪年村大力发展湘西黄金茶产业，目前全村茶叶种植面积达2800亩，人均2.6亩，亩产8000元以上，已成为精准脱贫的当家产业。截至目前，全村所有建档立卡户已被省里认定全部脱贫，2017年坪年村成功退出贫困村，完成“村出列”任务。

黑木耳，也成脱贫致富的“法宝”

不仅黄金茶，连黑木耳也成了吉首脱贫致富的“法宝”。

张民应，吉首市丹青镇大坪村人，53岁，老婆是聋哑人，长期以来，两口子坚守在自己的一亩三分地上耕耘。儿子虽然在外务工，但对他本人来说，一生到过最远的地方就是距离其出生地63公里的吉首市。

尽管如此，千万重大山也没有磨灭掉张民应带领家里脱贫致富的想法，这个想法在2016年扶贫政策到来时化为了实际行动，在当地扶贫办扶贫工作组的帮助下，他种植了20亩黑木耳，收入30多万元，走上了脱贫致富之路，并在大坪村形成了一股脱贫致富的“潮流”。

一生务农的张民应对农业生产有自己独特的看法，“只要东西好，卖出去还是没问题的。”2015年下半年，他一下养了5头猪，养猪从来没超过2头的家人很不解。后来正赶上2016年猪肉价格飞涨的好时机，让他赚了1万余元，尝到了产业“规模化”的甜头。

一个偶然的机会，让张民应注意到了黑木耳――所有人都吃过，但几乎没见过怎么种植它。张民应了解到四川、贵州、麻阳等地有黑木耳种植，且效益可观，于是便在扶贫工作组的帮助下，叫了7名农户一起去实地考察，把“怎么种？”、“如何采收？”、“卖给谁？”、“效益怎样？”等问题一一了解透彻。

产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏，在兜兜转转中，张民应找到了黑木耳产业，但资金问题是摆在面前的最大困难。60亩黑木耳项目，在完成租地、耕作等工序后，张民应手上已没有余钱。

幸运的是，大坪村是湘西州吉首市扶贫办挂点村，扶贫办领导在了解黑木耳产业发展规划后，以每亩1万元作为村集体经济投入支持产业发展，共60万元。同时，村里帮助张民应对接贫困户，采取分贷统还模式进行金融贷款帮扶，共16户贫困户同意与张民应合作，贷款给合作社用于发展黑木耳产业，总共80万元。

得益于当地特殊的自然条件，大坪的黑木耳品质上乘。2016年12月，张民应最多的一批产品被慕名而来的贵州客商买走，每斤29.5元，共4600斤，收入135700元。

60亩黑木耳基地落地大坪村后，张民应和老百姓有了另一种关系――“地主”和“长工”。刘筱华介绍，仅2016年，该黑木耳基地用工数量就达到了2000余人次，实际发放工资16.6万元，在基地务工建档立卡户20余人，人均年增收3000元；其次，分贷统还模式让与张民应合作的农户产生收益4000元/户，连续3年，共16户，每年6.4万元；再次，地租每亩600元/年，共3.6万元，使26户受益。

吉首市在精准扶贫过程中，多措并举，以发展各种产业为突破口，坚持长短结合，坚持突出特色，坚持市场导向，创新产业扶贫“新路径”，拓宽了贫困群众收入增长渠道。

吉首模式

利益联结

推进产业“联动式”扶贫

近年来，吉首市以“发展生产脱贫工程”为抓手，实行产业“联动式”扶贫，让“产业项目资金跟着穷人走”，有效激活贫困群众的自我“造血”功能，推进贫困群众脱贫成果长久长效。

“建立利益联结，推进产业‘联动式’扶贫，实现‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’。”刘筱华告诉记者，吉首市先后投入资金近2亿元，实施“产业四级覆盖”。

刘筱华介绍，吉首市投入资金5872万元实施“贫困户自主发展产业”，即结合产业扶持以奖代补政策，落实贫困户家庭帮扶项目，实现 “一户一产”，受益4.1万人；

投入整合资金1305万元实施“村级产业带动贫困户”，即以农民专业合作社为载体，结合本地特色产业，与贫困人口建立紧密的利益联结机制，通过实现“一村一品”，全村每个建档立卡贫困户按财扶资金总规模的125%以上收益分红，至少分红5年；

投入资金2453万元实施“乡级产业带动贫困户”，即以农业龙头企业、国营公司为载体，结合乡镇区域产业特色，通过农村流转土地，采用委托帮扶、股份合作的模式，与贫困户签订5年以上的分红合同，带动贫困人口0.5万人；投入资金9043万元实行“市级产业带动贫困户”，即用扶贫重点产业项目、金融扶贫小额信贷项目，采取委托帮扶模式，带动贫困人口1.2万人，保证贫困户每年保底分红收益800元-1000元不等。

此外，还有主导产业“联动”，坚持“因地制宜”原则，按照短期以黑木耳种植、稻田养鱼、畜牧养殖和旅游服务为主，中期以茶叶、猕猴桃等种植为主，长期以中药材、产业示范园等重点产业扶贫项目为主的“短中长”产业发展模式，在特色农业上完成种植业40万亩，养殖业98.88万头（羽），稻田养鱼5000亩。建成了万亩示范园3个、千亩示范园12个、百亩示范园148个，直接受益贫困人口3.9万人。