农业保险被业界视为鸡肋-【新闻】紫金标

农业保险被业界视为“鸡肋”

农业保险被业界视为“鸡肋”

业内建议：借鉴发达国家经验，探索政府扶持、商业运作的保险模式

本报讯（记者陈郁）记者在日前结束的全区推进保险业改革发展大会上了解到，虽然区内各家保险公司都把发展农业保险写进了“十一五”发展规划蓝图，但农业保险实在风险太大，“扶上马也送不了几程”。业内建议，可以借鉴发达国家的经验，探索政府扶持、商业运作的农业保险。

据了解，2002年全区县域业务保费收入2.1亿元，占总保费的四分之一强，2005年，县域业务保费增长到7.5亿元，占总保费的“半壁江山”。有业内人士认为，随着国家对“三农”问题的重视，再加上农村经济社会的发展和农民收入的不断提高，县域保险有着广阔的前景。然而，我区的农业保险发展仍然举步为艰，很多地区的农民甚至对其闻所未闻。资深业界人士分析，对农民而言，除了兜里没钱外，“靠天吃饭”的传统观念使他们拒自觉防灾减灾的保险于千里之外；对于保险公司而言，农业保险风险大、展业难、成本高、收益低，虽然弃之可惜，但食之如同嚼蜡。该人士举例，在我国，目前除了免除征种、养两业险的营业税外，对农业保险并无其它财税优惠政策：按照纯粹的市场化原则厘定费率，农民根本保不起；若按农民能接受的价钱卖保险，保险公司则赔不起。此外，我国缺乏农业巨灾风险转移分担机制，这是与发达国家农业保险的一个主要差别。

业内人士建议，可以借鉴发达国家经验，探索政府扶持、商业运作的农业保险。我区各地也在积极探索适合本地的农业保险。以银川为例，“十一五”将引导奶牛养殖业集约化经营，发展大型奶牛养殖园区10个，自治区政府对奶牛保险实行三三制补贴，促进奶牛保险的发展。此外，建设中的沿山沿河特色蔬菜瓜果产业带，新建二代日光温棚6.5万间，实施无公害蔬菜栽培10万亩，也为塑料大棚保险带来转机。

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